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: Retard inquiétant du RGI. Qui est-ce qui le bloque ?

Posté par Pierre Jarillon (page perso, ). Modéré le 25 janvier 2007.
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Le RGI (Référentiel Général d'Interopérabilité) est un document capital pour l'avenir de notre société. Il définit les formats des documents interdits, tolérés, recommandés et obligatoires dans l'administration. Il existe une version officieuse en PDF du RGI qui semble être la version finale.

Le but du RGI est de permettre aux différents services de l'État de pouvoir travailler ensemble et assurer la pérennité des données. Ce document est attendu par tous les fonctionnaires et par tous ceux qui sont en relation avec l'administration. Il devait être publié officiellement avant le mois de décembre 2006, puis avant la fin de l'année et nous serons bientôt en février 2007...

La DGME a remis son travail et n'est pas concernée par ce retard. Le RGI doit suivre un circuit qui passe par le Ministère délégué au Budget et à la Réforme de l’État puis par le Premier Ministre . Le blocage est dans ce circuit.
Conformément à la déclaration de Jean-François Copé (voir lien sur les voeux) : « ... contactez mon service de presse, nous vous répondrons...», j'ai contacté le service de presse qui n'est au courant de rien, et m'a transféré sur d'autres services qui ne l'étaient pas davantage.

Ces retards font le jeu d'une entreprise étrangère qui veut avoir le monopole de l'information dans le monde.
Quel est donc le français qui peut avoir intérêt à bloquer une directive faite dans l'intérêt de sa patrie ?

> Lire la suite (54 commentaires, moyenne: 3,2).   [dépêche : 1115 caractères]

Qu'est le RGI ?

Le Référentiel Général d'Interopérabilité est un document qui contient l'ensemble des règles partagées entre tous les acteurs de l'administration électronique, pour que les services soient interopérables.
Il est le résultat d'un long travail et publié par la DGME (Direction Générale de la Modernisation de l'État, au sein du Ministère de l'économie, des finances et de l'industrie).

Son élaboration

Le RGI est le résultat de six ans de travail, de longues discussions et de beaucoup de concertations. Il est basé sur le premier document de politique informatique de l'administration fiscale écrit par Jean-Marie LAPEYRE en 2001. Il a été ensuite été pris en charge par les trois organismes qui se sont succédés :

ATICA : Agence pour les Technologies de l'Information et de la Communication dans l'Administration. Agence dépendant du Premier Ministre, créée le 22 août 2001

ADAE : Agence pour le Développement de l’Administration Électronique, créée le 21 février 2003.

DGME : Direction Générale de la Modernisation de l'État, créée le 1 janvier 2006

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Théorie du complot ?

Posté par Jérôme Champavère (page perso, ) le 25/01/2007 à 23:54. (lien). Évalué à 5.

J'ai l'impression que c'est là que tu veux en venir.
Est-ce que tu as une idée derrière la tête ? Des noms ?
J'aimerais vraiment comprendre pourquoi ce document est "capital".
De nombreux décrets paraissent tardivement au J.O., voire ne sont jamais publiés. Simple retard ?
Ce sujet est intéressant en tout cas. Je n'avais pas conscience que des normes étaient édictées dans l'administration. En quoi cela a un impact sur le reste de la société ? C'est uniquement une question d'argent ?
Ça fait beaucoup de questions. Pardonne ma curiosité.

Très interressant !

Posté par jjl (page perso, ) le 26/01/2007 à 00:16. (lien). Évalué à 10.

Merci, j'avais un peu zappé l'info sur le blog de B. Lemaire ne sachant pas de quoi il retournait.
Je viens de parcourir le document et il est très instructif. Voici quelques notes que j'ai prises :

Codage sur un octet: 8859-15 Obligatoire
Codage sur n octets: Unicode 4.1.0 Obligatoire
Echange d'illustrations: PNG Obligatoire
Presentation d'illustrations:
* GIF Déconseillé
* PNG Recommandé
Photos: JPG Recommandé
Echange d'images sans perte: TIFF Obligatoire
Presentation d'images: TIFF Interdit
Echange / présentation: EPS/PICT/BMP/PCX Déconseillé
Petites animations: GIF Recommandé
Grosses animations: Flash 7,2 / 8 Recommandé
Sequences sonores:
* MP3 Recommandé
* WAV Déconseillé
* WMA Déconseillé
Présentation video: MP2 Obligatoire
Echange video HD: MP4 Obligatoire
pré-impression: PDF/X Recommandé

Je vous invite aussi à aller lire les explications de ces choix. L'ouverture des normes à joué un grand role, mais aussi la diffusion du format (qui a dit flash? regardez la page 19)

En ce qui concerne les documents bureautiques, je recopie carément les recommandations (p30) :


* Il est RECOMMANDÉ d'utiliser des formats de document reposant sur l’utilisation
d’XML et dont les spécifications sont publiques et libres de droit pour les échanges de
documents bureautiques semi-structurés (traitement de texte, tableur, présentation).
* Il est RECOMMANDÉ d'utiliser le format Open Document pour les échanges de
documents bureautiques semi-structurés (traitement de texte, tableur, présentation).
* Il est OBLIGATOIRE d’accepter tout document au format Open Document pour les
échanges de documents bureautiques semi-structurés (traitement de texte, tableur,
présentation).
* Il est INTERDIT de faire une migration depuis le format bureautique couramment utilisé
par une organisation, vers un format autre que le format ouvert Open Document.


Il y a aussi un gros passage sur les documents structurés (XML...), les IHM et le stockage des données mais j'ai pas trop le courage à cette heure :)

Bref c'est un document qui fait plaisir à lire (enfin parcourir pour l'instant) car il insiste beaucoup sur l'ouverture et la pérénité des formats.

Faut pas s'emballer...

Posté par Aza () le 26/01/2007 à 09:09. (lien). Évalué à 5.

>"Quel est donc le français qui peut avoir intérêt à bloquer une directive faite dans l'intérêt de sa patrie ?"

C'est aller un peu loin... le RGI devait sortir en fin d'année 2006 ? on est quasiment deux mois de retard.

Bon.

Je ne sais pas si tu as déja travaillé dans un organisme public mais deux ou trois mois de retard dans la publication d'un gros projet/document ca n'est malheureusement pas rare du tout. Pour bosser dans un organisme public je peux te dire que ca ne m'étonne pas du tout, j'ai vu des trucs bien plus délirant; à la limite si ca sort avec deux mois de retard ils sont presque en avance sur le planning.

Et les raisons de ces retards sont généralements du à la bureaucratie en place, aucunement a un "complot provenant d'une entreprise étrangère".

Ensuite au risque de te decevoir le RGI ne sera pas capital pour l'avenir de notre société (pourquoi pas du monde libre ?) si l'état ne met pas les moyens pour permettre à toutes les administrations d'appliquer ce RGI... ben ca risque surtout de rester du papier au fond d'un tiroir.

J'avoue que j'attends la sortie du RGI pour aller taquiner les responsables exchanges de la ou je suis en leur expliquant qu'ils ne doivent plus utiliser le protocole exchange mais imap/pop3....mais cyniquement je me dis qu'ils vont surtout ne pas comprendre de quoi je parle... c'est cela aussi l'administration.


On peut aller encore plus loin

Posté par Benjamin G. ( Prae ) (page perso, ) le 26/01/2007 à 09:54. (lien). Évalué à 8.

Le RGI (Référentiel Général d'Interopérabilité) est un document capital pour l'avenir de notre société.

Je trouve que t'as été petit joueur là, Pierre;
T'aurais pu rajouter "l'apocalypse s'approche", ou bien encore "les flammes des enfers s'abattront sur la terre des miséricordieux" avec un soupçon de "on va tous crever !!!"

Non mais c'est bon...

Posté par rewind () le 26/01/2007 à 11:17. (lien). Évalué à 5.

Il devait être publié officiellement avant le mois de décembre 2006, puis avant la fin de l'année et nous serons bientôt en février 2007...


On a dis que Debian sortait quand elle serait prête... non mais !




-----> []

OpenXML ?

Posté par fleny68 () le 26/01/2007 à 14:55. (lien). Évalué à 2.

Si je me rappelle bien, Steeve Ballmer à téléphone à Thieery Breton depuis son iPhone,

Y a-t'il un risque d'une manoeuvre de manière minute pour ajouter dans le RGI le support de l'OpenXML de Word à égalié avec OpenFormat?

Question annexe, on ne prête qu'aux riches en ces temps d'élection: est-ce que MS participe au financement de certains partis politiques?

--
Non, rien

[+] Un doute

Posté par salvaire () le 26/01/2007 à 16:36. (lien). Évalué à -1.

C'est peut être tout simplement un doute sur le clone d'Office. La certitude d'une réaction négative de la part des fonctionnaires et des administrateurs locaux. Allez faire le représentant de commerce dans la recherche ... Je peux sortir un rapport qui dit: Linux pas sécurisé, donc pas de Linux. La véritable raison étant que les administrateurs du laboratoire étaient incompétent (pour Linux)! Pour preuve, j'en ai vu un se loguer sur un serveur Unix à partir de Windows NT. La deuxième argument étant le ministère ne veut pas embaucher un fonctionnaire de plus ayant les compétences. Et comme on peut pas nous virer ... Copé a peut être peur de devoir payer plus cher Office 2007 à cause d'une mauvaise manière ou de ne pas pouvoir tenir la promesse de réduire le nombre de fonctionnaires.

Comment faire des pressions sur nos politiciens ?

Posté par Pierre Jarillon (page perso, ) le 26/01/2007 à 22:21. (lien). Évalué à 1.

Il y a mille et une façons de manipuler les hommes politiques, on peut par exemple exploiter leur incompétence sur un sujet, les menacer, les flatter ou acheter leur complaisance. Pour en savoir plus sur ce sujet, je vous recommande un livre édité par Fayard : « Députés sous influences » de Hélène Constanty et Vincent Nouzille. Ce livre est sous-titré : « Pour qui roule vraiment votre élu ?».
Cet ouvrage est vraiment bien fait, il traite essentiellement des députés mais peut facilement être extrapolé aux hauts fonctionnaires et aux dirigeants d l'État qui sont (au moins un d'entre eux) responsables du retard qui a fait l'objet de cet article.

Présentation et résumé de cet ouvrage : http://www.eyrolles.com/Entreprise/Livre/9782213630083/livre(...)

Action possible ?

Posté par Grumbl (page perso, ) le 27/01/2007 à 07:25. (lien). Évalué à 2.

Mr Jarillon, avez-vous pensé à prendre contact avec la FFII et l'APRIL à ce sujet ? Ces associations pourraient peut-être aider à faire entendre au ministre Copé ce qui se trame dans son dos.

A défaut, je vous propose de créer une association ad-hoc à laquelle pourraient adhérer les fonctionnaire tenus au devoir de réserve mais désireux de soutenir le principe du RGI

Le RGI ce n'est pas que les formats !

Posté par Mes Zigues () le 27/01/2007 à 18:03. (lien). Évalué à 1.

Le RGI (officieux) fait 105 pages, les formats représentent environ 25 pages, ce n'est donc qu'une petite partie d'un tout.

L'informatique est composée d'une pile de protocoles, format etc... (le RGI traite aussi d'IHM !)

Chaque secteur économique, administration a jusqu'à présent essayé de résoudre avec plus ou moins de bonheur ses problèmes d'interopérabilités en définissant son sous ensemble opérationnel.

Le passage de cet univers éclaté à un univers structuré par l'administration provoque des remous. Certains lobbies industriels peuvent être de la partie (qui a dit M... ?). Certains secteurs avaient dégagés des concensus qui peuvent paraître en contradiction avec le RGI (lire ceci dans la santé http://www.lesiss.org/publications/20070103presto ).

Si je continue avec PRESTO, imaginez que ce protocole s'appliquera aussi aux relations entre les administrations et le secteur de la finance... Je ne vois pas un banquier accepter un tel changement sans franchement raller, surtout que les protocoles financiers et bancaires sont ouverts (c'est à dire pas soumis à un fournisseur).

Donc que le RGI est du retard, cela ne m'étonne pas. Il doit y avoir actuellement d'intances négociations dans tous les secteurs pour savoir comment on passe de la situation actuelle au RGI et vu le monde concerné et les intérêts en jeu (qui peuvent être contradictoires) ce n'est pas ce qu'il y a de plus simple.

La publication du RGI interviendrait dans les prochains jours

Posté par qdm () le 31/01/2007 à 09:08. (lien). Évalué à 3.

C'est du moins ce qu'aurait déclaré Bernard Carayon, député UMP, au cours d'une table ronde organisée au salon Solutions Linux :

http://vnunet.fr/fr/vnunet/news/2007/01/30/l-administration-(...)

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